80年代,日本大量投资东南亚,在东盟地区

引言

与新兴工业经济体相比，处在雁群第二梯队的东南亚国家倒是比较格守这一模式。

年以来，在接纳了越南和缅甸之后，它今天已覆盖了除柬埔寨和老挝以外的整个东南亚地区。新加坡是东盟的创始成员国，然而由于它高度发达，我们已把它列入四个新兴工业经济体行列中。以下主要介绍东盟四国：泰国、马来西亚、印度尼西亚和菲律宾。

日本与东南亚国家的合作在50年代和60年代为第一阶段，此时的合作集中在贸易和本地区原材料资源的共同开发上。正如年通产省一份文件指出的那样，日本期待本地区能为其提供稳定的原料供应，为其加工产品的出口提供稳定的市场。日本公司对印尼的石油项目、文莱的天然气、马来西亚和菲律宾的铜矿和铁矿都进行了投资。

随着70年代的到来，这一关系进入了第二阶段，日本开始将其技术上已过时的工业向东南亚转移。年以来，由于油价直线上升和环保问题加剧，日本工业界便把炼铝业以及诸如化肥这样的化工生产转移到了该地区。当时的国际新闻媒体披露，印度尼西亚在实施大型阿沙汉项目。一家日本炼铝公司财团与印度尼西亚政府合作兴建一座炼铝厂，它能满足日本铝需求量的20%，项目上马之前还兴建了一座大水坝和一座水力发电厂。

年以来日本工资增长，日元增值，这促使日本企业将经工业生产如纺织业和电器的生产也迁移到东盟四国。到年底，泰国最大的28家纺织厂不是日本和泰国的合资企业，便是日本的独资企业。

同样在70年代初，因该地区关税壁垒日盛，日本的汽车制造厂家便在东盟四国兴建组装工厂，这就是成套设备组装厂，是百分之百用日本的来件组装日本汽车。此类轿车几乎是以“散装”进口，然后组装而成。依仗这一战略日本人成功地将此前在东南亚占统治地位的美国和欧洲车型排挤了出去，只留下了一些德国的豪华车型。

随着年秋的日元增值休克，东南亚按雁群模式来进行工业化的第三个阶段最终开始了。当时，日本的加工工业开始在泰国、马来西亚和印度尼西亚掀起了一个真正的投资浪潮。90年代，当菲律宾的政局稳定后同样也出现了这一浪潮。日本采用一切手段将劳动密集型的生产流程转移了出去，年和年泰国的总投资中40%以上是日本子公司对新建工厂的投资；年加工工业的全部职工中就有7%是在日本的公司中供职；年马来西亚的松下公司一家就占据了全国国民生产总值的4%。

年日本加工工业全部对外投资的36%投在了亚洲的九个国家和地区之中：四个新兴工业经济体、东盟四国以及年来成为另一投资重点的中国。

一个更大的日本在形成

日元增值危机前，日本的汽车和消费电子设备大公司主要限于兴建单一的组装工厂，现在则转而开始在当地生产零部件，从而促使日本的配件供应商在东盟四国兴建子工厂，于是东南亚就出现了纵向系列会社的复制品。

当地的配件供应系列会社还通过遍及整个地区的配件供应南网络来获得补充。正是依仗了该网络日本的汽车制造厂商才同样享有待殊免税优惠，这种优惠是东南亚国家为在该地区内部交换汽车配件而提供的，当然也是日本争取来的。例如：丰田公司把汽油机的制造集中在印尼，并从那里向东盟四国中的丰田汽车工厂供货；作为交换，则从泰国供应柴油机；从马来西亚供应提织系统；从菲律宾供应变速箱。生产流程经如此分配到该地区，就使各类工厂能从事规模经营和有效生产。

以下仅以马来西亚索尼电子公司为例来看一看消费电子设备生产过程在该地区内部的配置情况。马来西亚索尼电子公司是家日本紫尼公司的子公司，它拥有一家大工厂，每月生产50万台视听机。从电子部件到包装箱，所需配件均由整个地区的家公司提供，例如，泰国Mizuki公司供应机械部件，新加坡的索尼精密加工中心供应CD唱机用的光学pick-up部件等等。

整套供应系统则是由新加坡的索尼总部，即新加坡索尼国际公司控制，由它向马来西亚索尼公司提供组装件和部件，从那里取回已组装完毕准备出口的视听机，再分销到世界各地。上述两例表明，日本大公司正是用覆盖该地区的生产网络在各自的生产领域完成了东盟国家自己没有完成的事业：将本地区的国民经济联合成一个综合经济区。

日本在东盟四国内的汽车工厂为该地区的市场而生产。与此相反，消费电子产品和家电产品大工厂则主要为出口而生产，它们为在日本的母公司提供零部件，通过价格低廉的配件供应来增经公司在全球的竞争能力。另一方面，如组合音响、电视机、录像机、空调机等一类产品则销往美国和欧洲。日本从这些产品中只进口一小部分，进口商便是日本的母公司，以此保证此类进口不会搞乱日本国内市场上的价格结构。

于是便形成了一个自产自用进口和自产自用出口的系统。该地区的日本子公司从日本进口生产资料来建设自己的工厂，进口关键配件以经营自己的工厂，同时也进口所在国不生产的成品。而它们则向其母公司供应较简单的部件，也供应小批量成品。日本同该地区之间工业品贸易大部变成日本母公司同其东南亚子公司之间的贸易。年日本工业品出口的84%进入该地区，工业品进口的78%是来自该地区系列会社的内部贸易。

这样在80年代和90年代初，东盟地区已成为日本大型企业的第二大生产基地和出口平台，成了“更大的日本”的一部分。日本的大型企业由于有了该辅助基地便能拓宽其生产的数量和品种。用经济学家的语言来说，就是获得了坚实的规模经济效应，提高了全球性市场的地位。为了反对美国和欧洲的竞争者它们不仅能够率领自己的纵向和横向系列会社投入战斗，而且可以率领东盟地区的第二个系列会社系统投入战斗。

此外，日本企业通过开发东盟地区的劳动力资源及其巨大的市场潜力，也将其美国和欧洲竞争对手拒之于门外。90年代初，日本的汽车生产厂在泰国控制了当地汽车生产的94%，在印尼为90%，在菲律宾为80%。在马来西亚，Proton轿车占了市场份额的80%以上。这种“国产轿车”竟是三菱款式，由三菱汽车公司和马来西亚国营重工业公司的一家合资企业生产。那些想分享东盟地区快速增长轿车市场的西方汽车制造商们面对的是个已被日本人占领了的市场。

日本的东盟地区发展计划

正像在日本建设生产基地一样，日本的行政官员们在建设东四国的第二生产基地时也是同公司经理们手拉手地进行着合作。到80年代，日本投向东南亚的发展援助超过了其对外援助总额的三分之二。直到西方国家施加压力，日本才提高了对贫困非洲的援助份额。然而，直到今天日本对东盟地区的授助仍然超过了其总援助的一半，主要集中在基础设施的建设上，从而为日本企业投资建厂打下了基础。

例如，日本提供10亿美元的发展援助贷款来资助菲律宾的考尔巴松项目，旨在把广大的农村地区改变成一个出口主导型工业中心。再如在中国东北的港口城市大连，日本的商社和银行同日本发展援助局合作建立了一个大型工业园。年之前大连曾是日本帝国在满洲的主要根据地，今天又重新成为一个高度现代化的“日本式”工业城，大连全部外国投资中约有一半来自日本。

年通产省大臣田村一宣布了一项针对该地区的大胆创新的倡议：新亚洲工业发展计划，简称为NewAID。他提议，日本和泰国以及其他东盟国家共同制定发展其国民经济的总体规划。此类规划旨在确定具有发展前途的出口工业，之后日本将用国家的发展援助和企业的直接投资为实施此类规划作出自己的贡献。

年通产省负责亚太地区的副大臣在一次采访中十分坦率地说：“发展中国家往往对哪里是他们经济的优势并没有明确的设想”。而日本行政官员有设想！他们开始通过“行政指南”对该地区的工业结构进行规划，正像他们过去规划和建设日本工业结构一样。该工业结构按每个东盟国家技术发展的状况在日本控制的该地区劳动分工中子以分配应有的位置。

结语

新亚洲工业发展计划没有多少实际作用，到90年代便石沉大海，但它对在日本势力达到高峰时日本行政官员们的思想却是颇富有启发的。

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